PROGRAMME INSTRUCTION, JEUNESSE, CULTURE

1. Introduction

Chaque enfant est intelligent — mais pas de la même manière. L’école doit révéler ces intelligences, pas les écraser.
Mon ambition est simple : que l’école publique redevienne un pilier de la République — un lieu où l’on apprend, où l’on s’élève et où l’on se construit. Aujourd’hui, elle fatigue les enseignants, désoriente les élèves et laisse trop de jeunes sans boussole. Il faut tout reprendre dans le bon ordre, âge par âge.

2. État des lieux

• Diagnostic : trop d’élèves sortent du primaire sans maîtriser les fondamentaux.
  
  

• Collège = lieu de relégation plus que d’éveil intellectuel.
  
  

• Lycée = machine à orientation déconnectée du réel.
  
  

• Maternelle trop souvent réduite à une garderie.
  
  

• Enseignants épuisés, mal payés, mal considérés.
  
  

• Université publique déclassée face aux écoles privées.
  
  

Délais indicatifs : immédiat (rapport remis dans les 6 mois).

3. Créer la base juridique et administrative

Objectifs :

• Donner une assise légale et organisationnelle à la refondation de l’école.
  
  

🏃Actions concrètes :

• Loi-cadre « École de la République » fixant les finalités : savoir, citoyenneté, culture.

• Réorganisation des rectorats pour un pilotage régional efficace.

• Décrets fixant normes pédagogiques (programmes, effectifs, horaires).
  
  

Délais indicatifs : adoption de la loi dans les 12 mois.

4. La maternelle — éveiller toutes les intelligences

Objectifs :

• Développer langage, motricité et socialisation.

• Éveiller les 8 intelligences (linguistique, logico-mathématique, kinesthésique, musicale, visuelle-spatiale, intrapersonnelle, interpersonnelle, naturaliste).
  
  

🏃Actions concrètes :

• Classes plafonnées à 15 élèves en petite et moyenne section.

• ATSEM à temps plein dans chaque classe.

• Espaces aménagés par pôles (langage, mouvement, arts, musique, nature).

• Formation des professeurs à l’approche des intelligences multiples.

• Ateliers parents-enfants (contes, jardinage, cuisine, bricolage).
  
  

Délais indicatifs : déploiement en 5 ans.

5. L’école primaire — apprendre les fondations

Objectifs :

• Lire, écrire, compter sans compromis.

• Repérer et accompagner les talents dès le plus jeune âge.
  
  

🏃Actions concrètes :

• Classes de CP–CE2 limitées à 15 élèves en REP/REP+.

• Doublement des heures de lecture et de logique mathématique.

• Ateliers transversaux (arts, musique, sport, nature).

• Formation spécifique des enseignants sur les pédagogies fondamentales.
  
  

Délais indicatifs : déploiement sur 3 ans.

6. Le collège — apprendre à penser

Objectifs :

• Développer l’esprit critique et la citoyenneté.

• Faire du lien social un objectif éducatif.
  
  

🏃Actions concrètes :

• Débats encadrés et temps de discussion hebdomadaire.

• Renforcement de l’éducation civique et de l’histoire.

• Sorties pédagogiques régulières (musées, lieux de mémoire, institutions).

• Discipline claire, juste et respectée.

• Ateliers d’expression artistique, coopérative et scientifique.
  
  

Délais indicatifs : mise en place progressive en 2 ans.

7. Le lycée — s’élever et s’orienter

Objectifs :

• Consolider les savoirs, affiner la pensée, préparer l’orientation réelle.
  
  

🏃Actions concrètes :

• Réhabilitation des filières techniques et professionnelles.

• Orientation accompagnée par des projets concrets.

• Renforcement des stages, rencontres, projets collectifs.

• Culture générale et pensée critique comme socle commun.
  
  

Délais indicatifs : réforme complète sur 5 ans.

8. L’Université et la Recherche publique

Objectifs :

• Redonner à l’université publique son prestige.

• Dépasser les écoles privées par la qualité de l’enseignement et de la recherche.

• Faire de la recherche publique un pilier de souveraineté.
  
  

🏃Actions concrètes :

• Réforme des licences : socle commun solide (méthodologie, culture générale, expression, pensée critique).

• Tutorat massif et TD en petits groupes pour réduire l’échec en L1.

• Création d’une « année zéro » gratuite de remise à niveau.

• Revalorisation des doctorants et jeunes chercheurs.

• Pôles d’excellence publics en sciences, humanités et écologie.

• Budget de la recherche publique porté à 3 % du PIB.
  
  

Délais indicatifs : réforme progressive sur 5 ans, montée en puissance sur 10 ans.

9. Les enseignants — restaurer la confiance et l’autorité

Objectifs :

• Redonner attractivité et dignité au métier.

• Garantir protection et conditions de travail respectueuses.
  
  

🏃Actions concrètes :

• Revalorisation salariale progressive (+20 % sur 5 ans).

• Allègement des tâches administratives.

• Temps dédié à la préparation, au suivi individuel et à la formation continue.

• Création d’un Institut Supérieur de Formation Républicaine (ISFR).

• Protection juridique automatique en cas de menace ou agression.
  
  

Délais indicatifs : déploiement sur 5 ans.

10. Libérer l’école de la lourdeur administrative et accompagner chaque enfant

Objectifs :

• Réduire drastiquement la bureaucratie qui étouffe l’école.

• Donner aux enfants les aides dont ils ont besoin dès le plus jeune âge.
  
  

🏃Actions concrètes :

• Allègement administratif massif (suppression doublons, simplification formulaires).

• Secrétariat administratif par école.

• Inspections recentrées sur l’accompagnement pédagogique.

• Mise en place rapide des PAP pour les enfants à besoins spécifiques.

• Orthophonistes et psychologues scolaires à temps plein dans chaque groupe scolaire.
  Équipes pluridisciplinaires pour suivre les élèves en difficulté (enseignants, soignants, éducateurs).
  
  

Délais indicatifs : déploiement sur 5 ans.

11. Communiquer et fédérer autour du projet

Objectifs :

• Associer toute la société à la refondation de l’école.
  
  

🏃Actions concrètes :

• États généraux de l’école dans chaque département.

• Campagne nationale « 

• Plateforme participative pour propositions locales.
  
  

Délais indicatifs : continu, dès le vote de la loi.

12. Difficultés

• Identifier et anticiper les obstacles à la mise en œuvre.

• Résistances corporatistes (programmes, méthodes, horaires).

• Manque d’enseignants → nécessité de recrutement massif.

• Contraintes budgétaires (15–20 Mds€/an).

• Défi culturel : redonner à la société la valeur du savoir.
  
  

Délais indicatifs : continus, à gérer par étapes.

13. Coût et rétroplanning

• Coût total estimé : 15 à 20 Mds€/an pendant 10 ans.
  
  

• Répartition :
  🔹Maternelle & primaire : 6–8 Mds€/an.

🔹Revalorisation enseignants : 5–7 Mds€/an.
🔹Rénovation + culture + cantine : 4–5 Mds€/an.

🔹Réforme pédagogique & université : 2–3 Mds€/an.

Retour sur investissement :

• Réduction du décrochage scolaire et du chômage.

• Hausse du civisme et de la cohésion collective.

• Réduction des dépenses sociales et sanitaires.

• Renouveau du prestige intellectuel et scientifique de la France.
  
  

EMPLOI ET FORMATION PROFESSIONNELLE

1. Mettre en oeuvre une refonte France travail
Faire des conseiller de France Travail Remplaçons la suspicion et les sanctions par un accompagnement personnalisé et un respect des choix de carrières des demandeurs d’emploi.

Objectif :
Redonner confiance et dignité aux chômeurs, les considérer comme des acteurs de leur parcours professionnel, pour provoquer un déclic psychologique et physique.

3. Créer la base juridique et administrative

Objectifs :
Asseoir la légitimité de ce nouveau parcours d’accompagnement personnalisé par la loi et ses décrets d’application. 

🏃 Actions concrètes :

• Rédiger un projet de loi pour : 

🔹Encadrer les droits et devoirs des demandeurs d’emploi. 

🔹 Définir les conditions de partenariat avec les entreprises et les organismes de formation.

🔹 Créer le statut légal du “conseiller de parcours personnalisé”.

🔹 Associer les acteurs de terrain (syndicats, entreprises, organismes de formation) pour définir les formations et les dispositifs adaptés.

• Prévoir des décrets d’application précisant :

🔹 Les critères de formation des conseillers et leur rôle d’accompagnement.

🔹 L’organisation du parcours (durée, conditions d’indemnisation, formations, etc.).

🔹 Les mesures spécifiques pour les métiers en tension et la valorisation de ces emplois.

🔹 Soumettre le projet à l’Assemblée nationale et au Sénat pour débat et adoption.

🔹Promulguer la loi et les décrets une fois adoptés. 

🕒 Délais indicatifs :  6 à 12 mois pour l’adoption complète de la loi et des décrets d’application.

   12 à 18 mois pour la mise en place des partenariats et des formations adaptées.

18 à 24 mois pour un déploiement complet (campagne nationale, mise en réseau des entreprises, formation des conseillers…). 

3. Réintégrer par l’effort et la transmission
Proposer un parcours d’accompagnement vers l’emploi qui repose sur les aspirations, la formation sur mesure et l’engagement des entreprises.

🏃Actions concrètes :
🔹 Demander à chaque chômeur vers quel métier il souhaite s’orienter.
🔹 Proposer des formations adaptées à son profil et ses compétences.
🔹 Créer des partenariats avec toutes les entreprises de France pour l’embauche et l’apprentissage.
🔹 Charger le conseiller France Travail de placer les demandeurs d’emploi de son portefeuille avec un accompagnement individualisé.
🔹 Stopper toute obligation de travail forcé dans des métiers non choisis.
🔹 Limiter l’indemnisation chômage à 18 mois maximum, tout en valorisant l’engagement et la formation.
🔹 Valoriser les métiers difficiles (primes, conditions de travail, mobilité…).
🔹 Développer l’apprentissage et les contrats de professionnalisation pour les demandeurs d’emploi, surtout dans les métiers en tension.

JUSTICE FRANCAISE

Il n’y a pas de République sans justice. Pas de sécurité sans autorité. Et pas d’autorité sans exemplarité. 

1. une justice efficace

La France ne peut tenir debout sans justice. Or, notre système judiciaire est aujourd’hui saturé, lent, parfois impuissant, et cela mine la confiance des citoyens. Les peines ne sont pas exécutées, les mineurs délinquants sont livrés à eux-mêmes, la police découragée, et les victimes abandonnées.
Nous proposons un plan réaliste, chiffré et assumé pour restaurer une justice crédible, rapide et humaine, et une République qui tient sa parole.

2. Une justice qui agit 

On ne réconciliera pas les Français entre eux si l'état ne tient pas ses promesses. La première d’entre elles, c’est la justice. Pas l’illusion. Pas le laxisme. Pas la vengeance. La justice. Simple, rapide, réelle. 

3. Créer la base juridique et administrative

Objectifs :

• Restaurer l’autorité des décisions de justice.

• Réduire les délais de traitement des affaires.

• Clarifier les rôles entre police, justice et éducatif.
  
  

🏃 Actions concrètes :

• Loi de programmation justice dès la première année. 

• Décret de simplification procédurale. 

• Obligation de compte rendu annuel des juridictions locales. 

• Évaluation citoyenne des politiques pénales locales.
  
  

🕒 Délais indicatifs : Première loi de programmation dès la 1ère année.

4. Réinsérer les mineurs délinquants autrement

Objectifs :

• Sortir de l’inefficacité des centres fermés classiques.

• Offrir des alternatives fermes, éducatives et responsabilisantes.
  
  

🏃 Actions concrètes :

• Création du “Parcours de Réinsertion pour mineurs délinquants”.

• Séjours de rupture (3 à 12 mois) avec artisans, fermiers, guides, anciens militaires ou éducateurs volontaires.

• Conventionnement et encadrement psychologique et judiciaire.

• Ciblage : jeunes de 13–17 ans multirécidivistes ou primo-délinquants violents.
  
  

🕒 Délais indicatifs : 18 mois pour les 100 premiers lieux.

5. Exécuter réellement les peines

Objectifs :

• Redonner crédibilité aux jugements.

• Mettre fin aux peines prononcées mais jamais appliquées.
  
  

🏃 Actions concrètes :

• Création de 15 000 places de détention modulables (structures sécurisées, courtes peines, travail obligatoire).

• Revalorisation des peines alternatives (bracelet, TIG encadrés par communes ou armée).

• Allégement des délais procéduraux inutiles.
  
  

🕒 Délais indicatifs : 5 ans.

6. Réarmer la justice

Objectifs :

• Donner les moyens humains et matériels à la justice.

• Diviser par deux les délais de traitement.
  
  

🏃 Actions concrètes :

• Plan de recrutement exceptionnel de 3 000 magistrats et greffiers sur 5 ans.

• Création de pôles judiciaires de proximité.

• Revalorisation salariale et allègement administratif.
  
  

🕒 Délais indicatifs : dès la 1ère loi de programmation justice.

7. Soutenir et protéger les forces de l’ordre

Objectifs :

• Restaurer la présence et l’autorité des forces de sécurité.

• Créer un lien de proximité avec la population.
  
  

🏃 Actions concrètes :

• Déploiement d’une police communale de proximité (avec financement partiel de l’État).

• Renforcement du maillage de gendarmerie.

• Statut protecteur renforcé pour les agents d’autorité publique. 

• Allègement de la paperasse et recentrage sur le terrain.
  
  

🕒 Délais indicatifs : 2 ans.

8. Communiquer et fédérer autour du projet

Objectifs :

• Expliquer aux citoyens les choix faits.

• Lutter contre les caricatures (ni laxisme, ni répression aveugle).

• Fédérer les professionnels de justice, de sécurité et les citoyens autour du projet.
  
  

🏃 Actions concrètes :

• Campagnes de communication nationale et locale.

• Rapports publics réguliers sur l’avancée des réformes.

• Mise en avant des résultats concrets (réduction des délais, baisse de la récidive).
  
  

🕒 Délais indicatifs : pas encore estimé

9. Difficultés

• Blocages syndicaux, corporatistes et idéologiques.

• Résistances institutionnelles au changement.

• Pression médiatique et caricatures (accusations de laxisme ou de répression).

10. Coût et rétroplanning

• Budget global : 8 à 10 milliards sur 5 ans (hors dépenses déjà votées).

• Investissements majeurs :
  🔹 4 à 5 milliards pour places de détention modulables.

🔹 2 à 3 milliards pour recrutement et moyens judiciaires.

🔹 300 à 500 M€/an pour la réinsertion des mineurs. 

🔹  milliard/an pour 5 000 agents supplémentaires + matériel.

Rétroplanning simplifié :

• Année 1 : Loi de programmation justice + premières mesures de simplification.

• Année 2 : Déploiement police communale de proximité.

• Année 3 : Premiers pôles judiciaires de proximité.

• Année 4 : 50 % des places de détention modulables opérationnelles.

• Année 5 : Généralisation des dispositifs (juges, prisons, réinsertion, police).
  
  

DELINQUANCE JUVENILE

 1. Créer une rupture réelle et structurante
Isoler le mineur de son environnement de délinquance et des logiques de bande, pour provoquer un déclic psychologique et physique.

2. Réintégrer par l’effort et la transmission
Offrir un encadrement individuel, fondé sur le travail, la nature, et la responsabilisation, pour reconstruire le sens de l’autorité et de la dignité.

Ces deux objectifs sont la colonne vertébrale de mon projet et ils guident l’ensemble des actions (isolement, travail manuel, accompagnement humain) pour transformer la sanction en levier de réinsertion.

3. Créer la base juridique et administrative

Objectifs :
Asseoir la légitimité du programme “parcours d'éducation civique” par la loi et les décrets d’application.

🏃 Actions concrètes

• Rédiger un projet de loi spécifique pour :
    🔹 Créer le statut légal des “référents parcours d'éducation civique”.
    🔹 Définir les droits et devoirs des mineurs dans ces séjours.
    🔹 Établir les conditions de placement.

• Associer les acteurs de terrain (agriculteurs, artisans, anciens militaires) pour valider les profils de référents et les lieux adaptés. 

• Prévoir des décrets d’application détaillant :
  🔹 Les critères de sélection et de formation des référents.
  🔹 La durée et l’organisation des séjours (4 à 12 semaines).
  🔹 Les conditions de suivi post-séjour (mentorat sur 6 à 12 mois).

• Soumettre le projet à l’Assemblée nationale et au Sénat pour débat et adoption.

• Promulguer la loi et les décrets une fois adoptés.
  
  

🕒 Délais indicatifs : 6 à 12 mois pour l’adoption complète de la loi et de ses décrets d’application.

4. Former et sélectionner les “Référents parcours d'éducation civique”

Objectifs :
Garantir un encadrement humain pour chaque mineur dans le respect de la législation en vigueur.

🏃 Actions concrètes :

• Définir un module de formation spécifique :
    🔹 Bases juridiques et droits de l'enfant.
    🔹 Accompagnement éducatif et gestion de situations de crise.
    🔹 Techniques de transmission manuelle (artisanat, agriculture, travaux forestiers).

• Lancer des appels à candidatures auprès des fermiers, artisans, anciens militaires, guides, pécheurs, etc.

• Sélectionner les référents sur la base de :
    🔹 Leur valeurs et leur stabilité.
    🔹 Leur engagement républicain et leur sens de la transmission.

• Créer un réseau civique national des “Référents éducation civique”.

• Ajuster le programme en fonction des retours :
  🔹 Sécurité, efficacité, évolution du mineur.
  🔹 Satisfaction des référents sur l'évolution et l'apprentissage du mineur.

🕒 Délais indicatifs : 6 à 9 mois pour la formation initiale et la sélection des premiers référents volontaires.

5. Identifier et adapter les lieux d’accueil

Objectifs :
Disposer rapidement de lieux sobres, isolés, propices à la séparation de l'environnement du mineur et à son éducation.

🏃 Actions concrètes :

• Cartographier les lieux disponibles :
    🔹 Fermes isolées, bergeries, chalets, maisons forestières.
    🔹 Réseaux d’artisans et de guides de montagne.

• Adapter les lieux pour un accueil sécurisé (sanitaire, hébergement, activité manuelle).

• Établir un cahier des charges minimal (hygiène, sécurité, accessibilité minimale, un appel par semaine à la famille).

• Prévoir un fonds de financement pour les petites adaptations (chauffage, outils, literie).

🕒 Délais indicatifs :  6 à 12 mois pour identifier et adapter les premiers lieux pilotes.

6. Déployer et évaluer un programme pilote

Objectifs :
Tester et ajuster le programme sur un petit nombre de territoires avant généralisation.

🏃 Actions concrètes :

• Sélectionner 5 territoires pilotes (zones rurales isolées, fort potentiel de lieux et de référents).

• Lancer les premiers séjours “parcours d'éducation civique” avec un suivi renforcé :

🔹contrôle éducatif.
🔹Évaluation comportementale des mineurs accueillis.

• Ajuster le programme en fonction des retours :

🔹Sécurité, efficacité, évolution du mineur.

🔹Satisfaction des référents et des mineurs.

🕒 Délais indicatifs :  15 mois pour les premiers séjours pilotes et le bilan initial.

7. Généraliser le programme sur le territoire national

Objectifs :
Offrir une alternative de séparation sans effet de groupe à l’échelle nationale pour les mineurs délinquants.

🏃 Actions concrètes :

• Étendre progressivement le dispositif sur l’ensemble des régions.

• Former de nouveaux référents et identifier de nouveaux lieux selon la demande.

• Créer un dispositif de suivi post-séjour (mentorat, accompagnement socio-professionnel).

• Pérenniser le fonds national de soutien aux référents et aux adaptations logistiques.

🕒 Délais indicatifs :  6 à 12 mois pour identifier et adapter les premiers lieux pilotes.

8. Communiquer et fédérer autour du projet

Objectifs :
Expliquer et fédérer autour de la démarche républicaine du parcours d'éducation civique et humaine du programme.

🏃 Actions concrètes :

• Campagne de communication claire :
    🔹 Expliquer la finalité : séparation et réintégration.
    🔹 Témoigner des réussites individuelles.

• Expliquer et intégrer les familles aux projets.

• Mettre en avant les valeurs : effort, respect, transmission, mérite.

🕒 Délais indicatifs :  inconnu

AIDE SOCIALE A L'ENFANCE

Une vision humaine, concrète et ancrée dans la réalité où l'enfant est la priorité.

1. Mettre en oeuvre une refonte structurelle de l'ASE. Sa mission est d'offrir à chaque enfant protégé un cadre de vie sécurisé, stable et aimant pour grandir et s’épanouir. 

2. Fiabiliser le recrutement et la formation des familles d'accueil et des professionnels. Soutenir les acteurs de terrain qui vont vivre la protection de l'enfance au quotidien. 

3. Créer la base juridique et administrative

Objectifs :
Mettre en place un cadre légal et administratif clair, protecteur et transparent pour garantir la sécurité et le bien-être de chaque enfant protégé.

🏃 Actions concrètes :

• Élaborer une loi nationale pour la protection de l’enfance, affirmant : 

🔹Le droit fondamental à un accompagnement stable et à la sécurité affective.

🔹L’obligation d’un référent unique par enfant protégé.

🔹La mise en place d’un suivi jusqu’à 25 ans.

• Définir un statut protecteur pour les éducateurs et les familles d’accueil (droits, rémunération, formation continue).

• Créer l’Autorité nationale indépendante pour la protection de l’enfance.
  
  

🕒 Délais indicatifs :  Adoption de la loi : dans les 12 mois. / Création de l’autorité indépendante : 18 mois maximum.

4. révision des textes et de la doctrine actuelle 

Objectifs :  Libérer l'enfants des liens nocifs de sa famille (Père, mère, etc.)
 

🏃 Actions concrètes :

• Rompre le lien familial tant que celui-ci est préjudiciable pour l'enfant.

• Eviter à l'enfant de replonger dans des mécanismes traumatiques, de l'emprise et/ou de la culpabilité

• Evaluer avant tout la qualité du lien et son impact sur l'enfant

🕒 Délais indicatifs : Mise en place progressive

5. Mettre en place le suivi individualisé et sécurisé pour chaque enfant

Objectifs :
Assurer que chaque enfant bénéficie d’un accompagnement humain, stable et évolutif, en lien avec ses besoins.

🏃 Actions concrètes :

• Désigner un référent unique dès l’ouverture d’un dossier ASE.

• Créer un dossier numérique personnel sécurisé pour chaque enfant, centralisant ses droits et son parcours

• Imposer un contrat éducatif individualisé, avec la famille d’accueil ou la structure, et le référent.

🕒 Délais indicatifs : Référent et dossier numérique : déploiement sur 24 mois / Contrat éducatif individualisé : dès les 6 premiers mois de la réforme.

6. Valoriser et soutenir les acteurs de la protection de l’enfance

Objectifs :
Donner aux éducateurs et aux familles d’accueil les moyens technique de prendre soin des enfants avec humanité et dignité.

🏃 Actions concrètes :

• Modifier le financement des indemnités des familles d’accueil.

• Instaurer la formation continue.

• Instaurer un soutien psychologique.

🕒 Délais indicatifs : Modification du financement des indemnités des familles d'accueil, par un décret d’application. / Soutien psychologique et formations : mise en place progressive sur 2 ans.

7. Garantir la stabilité des parcours pour chaque enfant

Objectifs :
Mettre fin aux ruptures brutales de placement qui brisent les repères et abîment l’enfant.

🏃 Actions concrètes :

• Interdire les placements d’urgence à répétition : tout changement doit être motivé et validé par l’autorité indépendante.

• Favoriser les familles d’accueil longue durée et les structures éducatives à taille humaine.

• Encourager le parrainage affectif citoyen (Programme “protecteur de l’Enfance”).

🕒 Délais indicatifs : Limiter les placements d’urgence : dans les 6 mois après la loi. / Déploiement du programme de parrainage : dès l’année 2.

8. Accompagner les jeunes majeurs jusqu’à 25 ans

Objectifs :
Offrir un avenir digne et éviter la précarité à la sortie de l’ASE.

🏃 Actions concrètes :

• Décider de la sortie des structures de l'ASE en concertation avec l'enfant majeur.

• Accompagner l'installation de l'enfant majeur dans son logement.

• Mise en place d’un accompagnement social et professionnel jusqu’à 25 ans si besoin.

• Création d’un fond d'installation pour les jeunes majeurs.

🕒 Délais indicatifs : mise en œuvre progressive en 2 ans.  / Garantie ressources : dès l’année 1 avec un fonds national dédié.

9. Contrôler, évaluer et ajuster

Objectifs:
Assurer la transparence et l’efficacité de la réforme.

🏃 Actions concrètes :

• Suivi annuel public des indicateurs : stabilité des placements, insertion des jeunes majeurs, satisfaction des enfants protégés.

• Audits indépendants de l’Autorité nationale.

• Réajustement des pratiques sur la base des retours des enfants, des familles d’accueil et des professionnels.

🕒 Délais indicatifs : 2 ans maximum

IMMIGRATION

La France est un pays ouvert, généreux et solidaire. 

Notre modèle social est aujourd’hui menacé par une immigration incontrôlée, par l’exploitation de la misère par les réseaux illégaux et par le sentiment d’injustice qui grandit.

Nous affirmons un principe clair : l’immigration doit être choisie, légale et respectueuse de nos lois. La solidarité nationale doit s’appuyer sur la réciprocité et la contribution de chacun.

1. Maîtriser les entrées sur le sol et réaffirmer l’État de droit

• Aucune régularisation pour toute entrée illégale sur le territoire français (pas d'exception à la règle).

• Simplification et transparence des titres de séjour, un seul titre de séjour évolutif en année avec autorisation de travail immédiate.

2. Protéger le modèle social et rétablir la réciprocité

• Conditionner les aides sociales à une contribution minimale : au moins 6 mois de travail déclaré et de cotisation à la sécurité sociale avant d’ouvrir droit aux aides.

• Lancement d’une carte sociale biométrique pour éviter fraudes et abus.

3. Créer la base juridique et administrative

 Objectifs : Asseoir la légitimité du programme par la loi et les décrets.

🏃Actions concrètes : 

• Rédiger un projet de loi sur la réforme de l’immigration, incluant :

🔹Le système de critères précis, évaluation annuelle.

🔹Les quotas d’immigration économique.

🔹Les obligations de parcours d’intégration.

•  Associer les partenaires sociaux (employeurs, syndicats) pour valider les prérequis et les métiers en tension.

•  Prévoir des décrets d’application pour détailler les procédures simples et efficaces

• Soumettre à l’Assemblée nationale et au Sénat, puis promulgation.

🕒Délais indicatifs  : 6-12 mois pour adoption complète de la loi et des décrets.

4. Mettre en place un système de prérequis et les quotas

 Objectifs : Créer la plateforme et les critères d’évaluation.

🏃 Actions concrètes :

•  Utiliser une plateforme numérique (type “Entrée express” utilisé par le Canada).

•  Concevoir la liste de prérequis (âge, diplôme, langue, expérience, secteur…).

•  Définir les quotas annuels par secteur et région, en lien avec les besoins économiques (travail avec France Travail, branches professionnelles…).

•  Former les agents des préfectures et consulats aux nouveaux critères.

🕒Délais indicatifs :  12-18 mois pour que la plateforme soit opérationnelle et testée. 

5. Renforcer l’intégration sur le terrain

Objectifs : Accompagner efficacement les immigrants

 🏃Actions concrètes :

•  Créer un parcours d’intégration obligatoire et personnalisé :

🔹 Cours de français gratuits et intensifs.

🔹Ateliers sur les valeurs de la République et la vie quotidienne en France.

• Allouer des crédits aux associations et aux collectivités qui dispensent ces formations.

•  Signer des conventions avec les employeurs pour encourager les embauches.

•  Organiser un suivi individuel 

 🕒Délais indicatifs :  6 mois pour la mise en route des premiers parcours 

  2 ans pour une généralisation à l’échelle nationale.

6. Améliorer les retours et la coopération internationale

 Objectifs : Garantir l’efficacité et l’équité des retours.

 🏃Actions concrètes :

•  Négocier des accords de réadmission avec les pays d’origine 

•  Renforcer les “cellules retour” en préfecture (moyens humains et accompagnement social).

•  Augmenter les effectifs de la police aux frontières pour les éloignements forcés.

 🕒Délais indicatifs :  1 an pour les premiers accords bilatéraux.

                                  2-3 ans pour un dispositif de retour renforcé et complet.

7. Territorialiser la politique d’intégration

 Objectifs : Adapter aux réalités locales et éviter la concentration des difficultés.

 🏃Actions concrètes :

• Créer des “cellules régionales” pilotées par les préfets de région :

🔹Diagnostic des besoins locaux (logement, scolarisation, emploi).

🔹Flécher des financements spécifiques pour les communes qui accueillent (dotation spécifique).

• Évaluer chaque année l’impact et ajuster les quotas ou les parcours en conséquence.

🕒Délais indicatifs  : 6-12 mois pour mettre en place les cellules régionales. (Évaluation annuelle dès la deuxième année.)

ÉCOLOGIE

L’écologie n’est pas un supplément d’âme. C’est une condition de survie. Elle exige de la cohérence et du courage.

1. Introduction

 Nous refusons l’hypocrisie du “tout vert” qui détruit plus qu’il ne protège. Nous proposons une écologie réaliste : fondée sur les faits, souveraine dans ses moyens, et juste dans ses effets.

2. État des lieux factuel

• Feux de forêts, sécheresses, inondations, perte de biodiversité, rendements agricoles en baisse.
  Batteries “vertes” issues de terres rares, panneaux solaires made in China, “compensations carbone” fictives.

• Artificialisation des sols : un département tous les 10 ans.

• Agriculture dépendante des intrants et du pétrole.

• Dépendance énergétique accrue malgré les discours.

• Surenchère législative sans résultats structurels.
  
  

🕒 Délais indicatifs : immédiat – état des lieux présenté dans les 100 premiers jours.

3. Créer la base juridique et administrative

Objectifs :

• Poser les fondations d’une écologie souveraine et protectrice.

• Donner un pouvoir effectif à la protection du vivant.
  
  

🏃 Actions concrètes :

• Moratoire sur les mégabassines, les éoliennes/panneaux solaires sur terres agricoles/forestières, et les zones logistiques XXL.

• Création d’une autorité écologique indépendante avec droit de veto suspensif.

• Inscription dans la Constitution de la primauté du vivant sur la rentabilité.
  
  

🕒 Délais indicatifs : immédiat par décret + loi-cadre dans l’année.

4. Lancer un plan de souveraineté écologique française

Objectifs :

• Réduire notre dépendance énergétique, alimentaire et industrielle.

• Assurer une autonomie stratégique durable.
  
  

🏃 Actions concrètes :

• Investissements dans le nucléaire nouvelle génération sécurisé.

• Déploiement de petits réseaux solaires autonomes (toitures, bâtiments publics).

• Rénovation énergétique des bâtiments publics et sociaux.

• Plan “1 000 fermes nourricières” par département.

• Relocalisation de filières clés : textile, verre, lin, chanvre, recyclage de métaux.
  
  

🕒 Délais indicatifs : 5 ans pour premiers effets.

5. Réformer profondément l’agriculture en soutenant les paysans, pas l’agrobusiness

Objectifs :

• Sauver le tissu rural.

• Réorienter la PAC vers les fermes à taille humaine.

• Préparer la relève agricole.
  
  

🏃 Actions concrètes :

• Priorité des aides PAC aux petites et moyennes fermes en conversion écologique.

• Doubler le nombre d’installations agricoles aidées (10 000 jeunes/an).

• Interdiction progressive du glyphosate (3 ans) avec accompagnement technique.

• Création d’un Réseau national de fermes-écoles.
  
  

🕒 Délais indicatifs : réforme complète en 3 ans.

6. Protéger les biens communs naturels : eau, forêt, sol, biodiversité

Objectifs :

• Sanctuariser les ressources vitales.

• Empêcher leur marchandisation.
  
  

🏃 Actions concrètes :

• Interdiction constitutionnelle de privatisation de l’eau, forêts publiques, littoral, ciel satellitaire.

• Création du statut de garde des communs dans chaque territoire.

• Reforestation obligatoire : 1 arbre pour chaque hectare artificialisé ou tonne de béton.

• Fonds biodiversité financé par une taxe sur les grands pollueurs.
  
  

🕒 Délais indicatifs : loi-cadre dès la première année.

7. Sortir de l’écologie punitive pour bâtir une écologie populaire

Objectifs :

• Réconcilier justice sociale et transition écologique.

• Rendre l’écologie accessible et désirable.
  
  

🏃 Actions concrètes :

• Création d’un bouclier écologique social : prime mobilité, bonus rénovation, aides chaudières sans reste à charge.

• Fin des interdictions arbitraires (ZFE, taxation sans alternative).

• Mise en place d’un indice de justice écologique pour chaque loi.
  
  

🕒 Délais indicatifs : mesures immédiates dès la première année.

8. Communiquer et fédérer autour du projet

Objectifs :

• Créer une adhésion populaire forte.

• Faire comprendre que sobriété ≠ punition.
  
  

🏃 Actions concrètes :

• Campagnes nationales d’explication.

• Mise en avant des réussites locales et citoyennes.

• Réseau d’ambassadeurs écologiques par territoire.
  
  

🕒 Délais indicatifs : en continu.

9. Difficultés

• Opposition des lobbys “verts” industriels et financiers.

• Résistances de certains partenaires étrangers.

• Expliquer la fin du mythe de la croissance verte infinie.
  
  

10. Coût et rétroplanning

• Coût global estimé : 35 à 45 milliards sur 5 ans. 

• Financement : réorientation de crédits PAC, taxe pollueurs, investissements publics stratégiques.
  
  

Rétroplanning :

• • Année 1 : moratoires, loi-cadre, lancement des fermes nourricières, aides sociales écologiques.

  • Année 2-3 : réforme agricole complète, fermes-écoles, reforestation, rénovation massive.

  • Année 4-5 : autonomie alimentaire et énergétique partielle, relocalisations, effets concrets sur la biodiversité.

LES RETRAITES

Transition progressive, équilibre durable, justice intergénérationnelle

1. Objectif 

La réforme « La Nation Debout » vise à stabiliser durablement le système français des retraites tout en rétablissant la justice contributive et la confiance entre générations.
Elle repose sur deux piliers complémentaires et une transition étalée sur dix ans (2026–2035) pour garantir la viabilité économique, la soutenabilité politique et la cohésion sociale.

2. Architecture du système cible (2035)

• Pilier

• Nature

• Objectif

• Mode de financement

Pilier A : Répartition rénovée

Solidaire

Garantir un socle de pension publique, universel et équitable

Cotisations sociales, CSG ajustée

Pilier B : Capitalisation publique obligatoire

Individuel & collectif

Constituer une épargne retraite garantie par l’État, non soumise aux marchés privés

Fonds de Réserve pour les Retraites 2 (FRR-2)

Pilier C (facultatif)

Complémentaire privée

Liberté individuelle d’épargne supplémentaire

Assurance-vie, PER, etc.

3. Calendrier de transition 2026–2035

Année

Âge légal (gén. ≥1985)

Pilier B – Capitalisation publique

Pilier A – Répartition

Mesures d’accompagnement

2026

62 ans + 2 mois

Lancement expérimental (volontaire)

Suppression des droits dérivés sans cotisation

Création du Conseil citoyen des retraites

2027

62 ans + 4 mois

Obligatoire pour les ≤30 ans

Indexation partielle des pensions > 3 000 €

Simulateur retraite en ligne

2028

62 ans + 6 mois

Obligatoire pour les ≤35 ans

Application complète du bouclier petites pensions (<1 700 €)

Renforcement du fonds pénibilité

2029

62 ans + 8 mois

Obligatoire pour les ≤40 ans

Recettes ciblées (CSG hautes pensions)

Campagne nationale d’information

2030

63 ans

Obligatoire pour les ≤45 ans

Bilan d’équilibre intermédiaire

Ajustements si solde < –0,3 % du PIB

2031

63 ans + 2 mois

Obligatoire pour les ≤50 ans

50 Md € d’actifs visés au FRR-2

Incitations fiscales à l’emploi senior

2032

63 ans + 4 mois

Obligatoire pour tous (1985+)

Rente complémentaire publique versée

Évaluation pénibilité régionale

2033

63 ans + 6 mois

Optimisation de la gestion du FRR-2

Maintien du bouclier petites pensions

Formation des acteurs locaux

2034

63 ans + 8 mois

Consolidation du système mixte

Ajustements correctifs

Bilan social et économique

2035

64 ans

Système stabilisé

Équilibre financier global visé

Rapport final sur l’équité intergénérationnelle

4. Avantages d’une transition sur 10 ans

a) Viabilité financière

• Lissage des coûts : évite un choc brutal sur les finances publiques et le marché du travail.
  
  

• Capitalisation publique progressive : permet au FRR-2 d’accumuler 100 à 150 Md € d’actifs sur 12 ans.
  
  

• Adaptation des entreprises : donne le temps aux secteurs à forte présence de seniors (santé, éducation, sécurité) de réorganiser les carrières.
  
  

b) Viabilité politique

• Réduction des résistances grâce à une montée en charge étalée et négociable.
  
  

• Pédagogie collective : dix ans pour former, informer et impliquer les citoyens.
  
  

• Souplesse d’ajustement : marges de correction si la conjoncture se dégrade.
  
  

c) Viabilité sociale

• Bouclier petites pensions protégeant les retraités modestes.
  
  

• Pénibilité territorialisée (Nord, Est, métiers physiques).
  
  

• Équité contributive : fin des pensions sans cotisations.
  
  

5. Principaux défis et leviers de réussite

Défi

Risque

Solution proposée

Financier

Croissance < 1,2 % → déficit structurel

Clause de sauvegarde : +0,1 pt de CSG si solde < –0,5 % du PIB

Rendement du Pilier B

Crise boursière / volatilité

Portefeuille diversifié + fonds de garantie public

Opposition syndicale

Blocage social (CGT, FO)

Contreparties ciblées : revalorisation minimum vieillesse, reconversion seniors

Complexité perçue

Rejet citoyen

Communication simplifiée : « 1 pilier pour la solidarité, 1 pour votre effort, 1 pour votre épargne »

Inégalités régionales

Espérance de vie différenciée

Modulation de l’âge légal selon la pénibilité locale

6. Comparaisons internationales

Pays

Réforme

Durée de transition

Résultats clés

Suède (1999)

Système mixte (répartition + comptes notionnels)

15 ans

Équilibre structurel, transparence totale

Canada (2019)

Régime à capitalisation publique (RPC+)

7 ans

Fonds solide, rendement moyen : +4,8 %/an

Allemagne (2012–2029)

Relèvement progressif de 65 → 67 ans

17 ans

Maintien du taux de remplacement, acceptabilité sociale forte

Enseignement : la durée et la clarté du processus conditionnent la réussite.

La Suède a instauré un relevé annuel individuel – outil clé pour la transparence et la confiance.

7. Stratégie de communication publique

Ciblage générationnel

• Jeunes actifs (< 35 ans) :
  « Votre retraite complémentaire sera garantie par l’État, pas par les marchés financiers. »
  
  

• Seniors (55 +) :
  « Rien ne change pour vous : la transition ne concernera que les générations 1985 et suivantes. »
  
  

• Opinion générale :
  « Chaque euro cotisé comptera ; plus de privilèges, plus d’angles morts. »
  
  

Canaux et pédagogie

• Campagne nationale « Votre retraite, votre choix ».
  
  

• Simulateur personnalisé en ligne (dès 2027).
  
  

• Conseil citoyen des retraites : suivi annuel, accessible au public.
  
  

8. Indicateurs de succès attendus (à horizon 2035)

Domaine

Indicateur cible

Objectif

Financier

Solde des retraites ≥ 0 % du PIB

Équilibre structurel atteint

Social

Taux de remplacement minimum : 70 % pour carrières complètes

Soutenabilité du niveau de vie

Équité intergénérationnelle

Ratio cotisants/retraités stabilisé à 1,5

Évitement du déséquilibre structurel

Capitalisation publique

Actifs FRR-2 ≥ 120 Md €

Rente complémentaire sécurisée

Acceptabilité politique

> 60 % d’opinion favorable (sondages)

Stabilité de la réforme

9. Conclusion

« Évoluer pour durer. »

La réforme des retraites « La Nation Debout » incarne un compromis entre justice et responsabilité.
Ni brutalité ni démagogie : une trajectoire claire, fondée sur la prévisibilité, la pédagogie et la participation citoyenne.

En 2035, la France disposera d’un système de retraite :

• équilibré et universel,
  
  

• protégé des aléas financiers,
  
  

• transparent pour chaque citoyen,
  
  

• et adapté à l’évolution démographique réelle.